鄭丹代表：
您提出的《關于改善撫順營商環境的意見建議》收悉，現答復如下：
一、近期重點工作
1.健全營商環境工作運行機制。市委、市政府為進一步加強黨對營商環境建設工作的全面領導，更好地發揮人大依法監督、政協民主監督作用，重新調整了營商環境建設領導小組。領導小組組長由市委書記、市長、市人大常委會主任、市政協主席擔任，副組長由各相關市委常委、各副市長、法院院長、檢察院檢察長擔任，領導小組辦公室主任由分管營商環境建設工作的副市長擔任。將原來12個工作組擴大到20個工作組，并重新修改了領導小組工作規則和辦公室工作細則，組織分工更加明確。年初以來，市委常委會專題研究營商環境2次，市政府黨組會專題研究營商環境5次，召開營商環境領導小組會議2次、全市營商環境警示教育大會1次、營商環境建設專題會議4次。
2.主動對標先進，深化“放管服”改革。到沈陽市營商局考察學習“只提交一次材料”、“一件事一次辦”、工程建設項目審批制度改革等改革經驗，到沈撫示范區考察學習“預規劃許可證”、“預施工許可證”改革經驗，召開全市優化工程建設項目審批流程會議和向高新區賦權工作會議，進一步壓減工程建設項目審批時限，將一般工程建設項目審批時限由60個工作日壓縮至40個工作日。持續推進政務服務事項標準化，抽調人員對各縣區、各部門政務服務事項線上線下辦事指南、辦理方式一致性情況進行核查，共發現問題716個，全部督促整改完畢。
3.持續做好企業、群眾訴求辦理工作。截止4月底，撫順市12345政務服務便民熱線平臺共計受理訴求11.99萬件，辦結率97%，好評率95%，辦結人民網、領導留言板、領導信箱等平臺交辦留言200余件。聯合市紀委監委共同約談了2021年訴求辦理不達標的15家單位負責人。
4.開展營商環境建設突出問題專項整治行動。組織制定了《撫順市學雷鋒樹新風創環境當先鋒 打造一流營商環境行動方案》，圍繞履行主體責任、信用環境、司法環境、執法環境、審批環境、監管環境、中介環境、經營環境、政務服務環境9個方面存在的營商環境建設突出問題開展專項整治行動，全力打造一流營商環境。組織各縣區、各相關部門圍繞9個方面進一步細化落實方案，制定出臺了115個落實文件、行動子方案，構建了“9+115”的優化營商環境工作體系。
二、建議采納情況
您提出了主動問計于民，主動征詢基層建議、破除“局外人”的意識、需在各部門形成“你追我趕”的競爭態勢的建議，體現了您對營商環境工作的關注，我們將全盤吸納，納入下一步工作中。
（一）針對“主動問計于民，主動征詢基層建議”的建議，我們將建立溝通平臺
1.做實“政務直通車”節目。與撫順廣播電臺聯合舉辦“政務直通車”節目，每周日上午邀請各單位“一把手”走進直播間，重點圍繞百姓關注民生問題，傾聽百姓意見，為聽眾答疑解惑。
2.持續開展“金點子征集”活動。利用政務服務網、12345平臺話務端、“遼事通”APP以及新聞媒體深入開展“金點子征集”評選活動，征集意見建議、深挖創新經驗，并將優秀征集成果轉化為具體行動、吸納改進。
3.開展“營商下午茶”活動。定期開展“營商下午茶”活動，邀請企業家、個體經營者代表交流座談。面對面傾聽企業群眾訴求、集中宣傳解讀政府惠企政策，相關部門就企業群眾普遍關心問題進行現場解答。
（二）針對“破除‘局外人’的意識”的建議，我們將持續提升服務水平
1.推進“一網通辦”實現新突破。堅持技術引領，推進各市級自建系統與一體化平臺深度對接，實現統一受理、統一辦結。
2.持續精簡審批事項。做好國家和省取消、下放行政許可等事項的銜接落實工作。動態調整事項目錄，制定市本級進一步壓減和下放審批事項清單。
3.開展放權效果評估。及時評估省、市下放事項，對基層“接不住、用不好”的事項，及時進行調整。
4.推進“告知承諾”改革。依據省告知承諾事項清單，動態調整告知承諾制審批事項，明確監管措施、監管責任、懲戒措施，健全一處失信、處處受限的聯合懲戒機制。
（三）針對“形成‘你追我趕’的競爭態勢”的建議，我們將加大工作創新力度
1.推行惠企政策“免申即享”。組織市直各部門分層分批梳理國家、省、市各類惠企政策，形成惠企政策“免申即享”清單，對符合條件的企業免于申報，直接享受優惠政策，不斷擴大“免申即享”惠企政策實施范圍，對具備“免申即享”條件的，成熟一批、推行一批。
2.推進“政務服務驛站”建設。加快各級各類政務服務中心標準化、規范化建設。通過資源下沉、重心下移、權力下放，推動各縣區整合現有各類政務服務資源，依托鄉鎮（街道）、村（社區）服務中心等開展“政務服務驛站”建設，以遍布城鄉的政務服務驛站切實拉近群眾辦事與政府的距離。
3.設立“辦不成事”窗口。復制推廣丹東市“辦不成事”窗口經驗，完善工作制度，分類解決群眾“辦事難”問題。
全市營商環境建設工作將繼續按照省、市黨委政府要求，以企業、群眾獲得感為評價標準，以政府職能轉變為核心，以“一網通辦”為抓手，以嚴格執法、公正司法為保障，堅持問題導向，強化統籌協調，加快建設“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的營商環境。歡迎您對營商環境建設多提寶貴建議。
感謝您對我市營商環境建設工作的重視和關心。
撫順市營商環境建設局
2022年8月1日