杜博代表：

您提出的《關于優化營商環境工作系的建議》收悉，現就具體內容答復如下：

一、健全營商環境工作運行機制。一是為進一步加強黨對營商環境建設工作的全面領導，更好地發揮人大依法監督、政協民主監督作用，按照市委、市政府要求，市營商局重新調整了市營商環境建設領導小組組成人員和工作分工。領導小組組長由市委書記、市長、市人大常委會主任、市政協主席擔任，副組長由各相關市委常委、各副市長、法院院長、檢察院檢察長擔任，領導小組辦公室主任由分管營商環境建設工作的副市長擔任。將原來12個工作組擴大到20個工作組，并重新修改了領導小組工作規則和辦公室工作細則，組織分工更加明確。年初以來，市委常委會研究營商環境2次，市政府黨組會專題研究營商環境5次，召開營商環境建設領導小組會議2次、全市營商環境警示教育大會1次、營商環境建設專題會議4次。開展營商環境評價評議工作。二是建立人大代表、政協委員、工商聯、行業協會商會、企業家代表、營商環境監督員等廣泛參與的營商環境評議機制，科學設計評議問卷，邀請各界代表對各縣區、各部門營商環境建設情況進行打分，打分結果納入營商環境建設績效考核中，以評促改、以評促優。三是推進“好差評”工作。協調、督促市大數據中心、市社保中心、市就業和人才服務中心、市公積金管理中心、市自然資源事務服務中心和市醫保中心6家單位，提高“好差評”數據產生比率，實名差評回訪率達到100%。

二、持續做好訴求辦理工作。一是對營商案件認真受理，及時轉辦，全程督辦。不斷強化營商案件的轉辦、督辦等工作環節和跟蹤督辦力度。通過電話協調、現場調研、協調會議等方式對企業訴求進行持續跟蹤督辦，本著不解決問題不放松、不得到企業同意不辦結的態度，加大助企紓困力度，穩步推進訴求督辦工作。截至5月底，撫順市12345政務服務便民熱線受理訴求15.5萬件，辦結率98.4%，好評率96.3%。辦結人民網、領導留言板、領導信箱等平臺交辦留言200余件。受理涉企營商案件14件，營商環境案件6個月辦結率不低于80%。二是為進一步規范我市營商環境投訴事項辦理，更好保護各類市場主體的合法權益，依據《國家營商環境建設》《遼寧省優化營商環境條例》，結合我市實際，市營商辦2020年3月11日印發了《撫順市營商環境投訴處理細則》，對營商環境案件辦理的職責范圍、投訴受理條件、受理程序、辦理時限、處理程序、督查督辦和法律責任等內容進行了明確要求。

三、結合工作實際，協同熱線、網絡訴求科，向市紀委監委提出工作建議，確定營商環境投訴線索移交標準，優化案件移交機制?，F階段已與紀檢組建立每月25日移交營商環境投訴事項數量統計表機制，同時對案件來源與工作程序向紀檢組進行了匯報，與紀檢組共同召開訴求處理相關事項座談會等方式加強溝通、形成聯動。一是領導重視，高位推進。市委、市政府高度重視群眾訴求辦理工作，市委來鶴書記、市政府高健市長先后5次針對訴求工作作出批示，要求各部門提高群眾訴求辦理質量。1月29日，市委來鶴書記在《撫順市12345政務服務便民熱線平臺全年辦理情況通報》上的批示：“請智明同志閱，請市營商局會同市紀委監委有關同志，共同約談不達標單位一把手，并做好記錄”。按照書記批示精神，市營商局會同市紀委監委分別于3月1日、3月18日兩次約談相關單位一把手，不達標單位高度重視，辦理指標全面提升。二是紀檢監督，追責問責。為深入貫徹落實《遼寧省紀委監委營商環境監督行動方案》，切實發現和解決破壞營商環境問題，推動全市營商環境持續向好，依托市12345政務服務便民熱線平臺，與市紀委監委聯合建立了“營商環境問題線索共享機制”，出臺了《撫順市紀委監委關于優化營商環境整治監督工作方案》，構建“大數據+監督”工作模式，形成企業群眾訴求分派、辦理、反饋、審核監管鏈條，深入查找群眾訴求辦理過程中不作為、慢作為等問題，嚴肅查處破壞營商環境的違紀違法問題。截止6月底，先后四次向市紀委監委移交營商環境問題線索60個，問責處理工作人員5人次，群眾好評率進一步提升。同時，為進一步提高企業、群眾訴求辦理質量，撫順“12345政務便民服務熱線平臺”進一步擴展功能，分別與市政法委、市創城辦、市檢察院圍繞法治化營商環境、文明城市創建、公益訴訟案件等方面，建立3條問題線索移送機制，市平臺負責及時移交相關訴求問題線索，3個部門負責對問題進行重點督辦、跟蹤結果。三是提高標準，強化考核。注重發揮績效考核“風向標”、“指揮棒”作用，對歷年各縣區、部門全年辦理情況進行系統研究基礎上，進一步強化考核指標。四是聯合市紀委監委共同約談了2021年訴求辦理不達標的15家單位負責人。

尊敬的杜博代表，非常感謝您對營商環境建設工作的關心和關注，同時希望您多為我市營商環境建設獻計獻策。

撫順市營商環境建設局

                               2022年6月26日