撫順市人民政府辦公廳關于進一步

加強電網建設和電力設施保護工作的通知

撫政辦發〔2016〕34號

各縣、區人民政府，沈撫新城、石化新城管委會，市政府有關部門、有關單位：

    近幾年，撫順地區電網建設快速發展，電力設施陳舊落后的問題有所緩解，但電網安全穩定運行的基礎仍比較薄弱，各電壓等級之間發展不均衡，部分地區網架薄弱等問題仍然存在。隨著撫順新一輪振興發展速度的加快，對電網發展提出了更高的要求。為進一步加強全市電網建設，滿足社會經濟發展不斷增長的用電需要，根據電力建設先行的原則，遼寧省電力公司加大了對撫順市地區電網建設的投入，“十三五”期間計劃投資達138.58億元，創歷史最高水平。按照《遼寧省人民政府辦公廳關于進一步加強電網建設的通知》（遼政辦發〔2016〕9號）要求，結合撫順地區的實際，為確保電網建設的順利進行，現就有關事宜通知如下：

     一、“十三五”期間電網建設目標

　　“十三五”期間，計劃投資138.58億元。其中，1000千伏變電站投資12.15億元；500千伏變電站投資6.25億元，500千伏及以上電壓等級線路投資79.71億元；220千伏電壓等級投資10.8億元；66千伏電壓等級投資22.25億元；10千伏電壓等級投資7.42億元。新建、改建各電壓等級變電站58座，新增線路長度超過 2139千米。通過加大建設力度，推動電網特高壓建設，解決窩電問題，使電網結構更趨合理、供電安全可靠性更高、智能化水平進一步提升，為促進我市經濟發展、構建安全可靠能源保障體系發揮重要作用。

   二、重點工作任務

    （一）進一步強化電網建設的規劃管理。

     縣區（經濟開發區）、有關部門建設工業園區或引進大型企業時，要提前組織編制電力專項規劃，有效融入城市“十三五”電網規劃，并將電網規劃納入我市城鄉規劃和土地利用總體規劃及城市地下管廊建設規劃，實現電網規劃與其他規劃有機銜接、同步實施。要切實維護規劃嚴肅性，嚴格保障已納入各級規劃的變電站建設用地和輸電線路走廊?，F有各級規劃中未考慮電網建設用地的，應根據電網規劃布局及時進行動態調整。

   （責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設委、市國土資源局、市交通局、市規劃局、市林業局、市環保局，各區縣政府、經濟開發區管委會，國網撫順供電公司）

    （二）進一步簡化電網項目核準和行政審批手續。

     縣區（經濟開發區）、有關部門要按照規范標準、簡化程序、依法核準、做好服務的原則，按照投資服務便利化的總體要求，優先為電網建設項目辦理相關審批手續，構建“綠色通道”。規劃選址意見書和核準文件的有效期延長至3年。對不新增用地、能耗低、對環境和居民生產生活影響小的農網改造和城市配電網改造100千伏以下項目可以不進行環評、能評和社會穩定風險評價、無需核發規劃選址意見書。辦理用地預審時，對變電站用地進行預審，對輸電線路走廊（包括桿、塔基）用地可不辦理用地預審等相關手續，但應征求國土資源、林業等部門意見。

    電力企業作為林業砍伐補償的責任主體，在辦理林業審批手續時，各縣區政府可采取“政府承諾函”形式呈報林業行政主管部門組卷，確保按要求補償到位。水土保持方案審批應在環境影響評價報告報批前完成，涉及河道管理范圍內的建設項目審批應在初步設計報批前完成。統籌協調電鐵配套供電工程和電源送出工程的前期工作及建設，確保電網配套工程與項目本體工程同步核準、同步開工、同步竣工。

   （責任單位：市發展改革委、市國土資源局、市環保局、市交通局、市規劃局，市林業局、各區縣政府、經濟區管委會，國網撫順供電公司）

   （三）積極做好電網建設征地動遷工作。

     縣區（經濟開發區）、有關部門要按照屬地管理原則，加大電網建設協調力度，將66千伏及以上電網建設項目列入重點工程進行調度和管理，優先落實建設條件，及時完成征地、動遷安置補償和配套工程建設等工作。在土地規劃、用地預審和用地計劃中要按基礎設施建設政策給予優先支持、及時審批，保障電網建設項目用地需要。對城區內電力線路走廊涉及房屋動遷、綠化占用、掘路等補償，參照當地市政公用基礎設施和重點工程建設有關標準執行。對電力線路塔基用地只作一次性經濟補償，穿越公路、鐵路、河流、林區、礦區時，符合國家相關安全技術標準的，不得收取跨越費、占用費、道路接口費等；構成損害的，按照有關規定予以補償或由損害單位按原標準修復。

    電網建設涉及征收集體土地或使用國有農用地、未利用地的，按照征收區片綜合地價標準補償。電網建設項目工程補償費用?？顚Ｓ?，及時足額發放到被補償單位及個人，任何單位或個人不得截留挪用，對因資金未按時到位導致電網工程嚴重受阻的，依法予以嚴肅處理。電力企業根據項目建設需求，足額安排項目投資，及時將征地動遷費用劃撥至受委托的地方政府。

   （責任單位：市國土資源局、市住房城鄉建設委、市環保局、市交通局、市規劃局、市林業局，各區縣政府、經濟開發區管委會，國網撫順供電公司）

   （四）加大電力設施保護力度。

     各縣區、經濟區、各有關部門要充分依靠并發動電力企業和社會各方面力量，采取有效措施，加強對電力設施的保護。將加強電網保護工作納入社會治安防控體系建設中，嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施和竊電等違法犯罪活動，集中整治影響電網建設和運行安全的隱患，確保輸電線路、變電站（箱變）、開閉所、調度中心等要害部位的安全運行，保障電力生產與建設順利進行。各級政府和電力企業要加強對電力設施保護法規的宣傳，為電網建設和安全運行營造良好的社會環境。

   （責任單位：市經濟和信息化委、市公安局、市檢察院、市文化廣電局，各區縣政府、經濟開發區管委會，國網撫順供電公司）

     三、保障措施

　?。ㄒ唬┱{整市電網建設工作領導小組。

根據電網建設需要和市直各有關部門人員變動情況，調整市電網建設工作領導小組（以下簡稱領導小組）。加強工作指導，研究解決電網規劃建設中的重大事項。各縣區、經濟開發區也要相應進行調整完善，加強本地區電網工程建設工作，協調解決地區電網建設中存在的問題。

   （二）建立健全電網建設工作協調推進機制。

市電網建設工作領導小組根據需要適時組織召開專題會議，研究解決電網建設重大事項。每季度組織召開電網建設協調例會，通報項目進展情況，協調解決電網建設和供用電生產相關問題，督促推進相關工作。對于電網規劃和建設中遇到的問題，及時組織召開專題會議研究解決。

    建立信息報送制度，暢通工作報告和信息報送渠道。國網撫順供電公司以月報形式每月向市領導小組報送全市電網建設情況及存在問題，各縣區、經濟開發區電力部門每月向各區縣、經濟區電網領導小組報送本地區電網建設情況及存在問題，市領導小組根據項目建設進展情況，及時協調解決具體問題。市政府與各縣區政府、經濟區管委會、簽訂年度電網建設責任狀，適時組織對電網建設項目進展情況及電網建設責任狀實施情況進行督查，確保項目建設順利實施。

附件：撫順市電網建設工作領導小組成員名單

                              撫順市人民政府辦公廳

2016年7月20日

附件

撫順市電網建設工作領導小組成員名單

組  長：  副市長

副組長：張建中  市政府副秘書長

田  旭  市經濟和信息化委主任

王金華  市發展改革委主任

     國網撫順供電公司總經理

成  員：趙晨陽  市經濟和信息化委副主任

                      市發展改革委實職副局級領導

            張文獻  市公安局副局長

            馮  斌  市檢察院副院長

            李繼宏  市規劃局副局長

            楊  渤  市國土資源局局長

            謝  輝  市住房城鄉建設委副主任

            宋  軍  市城管局副局長

            閆茂龍  市交通局局長

            王克江  市水務局副局長

            孫建文  市林業局副局長

            吳耀華  市文化廣電局局長

            王普森  市環保局副局長

            殷曉庚  市安全生產監管局副局長

            李  凱  市旅游委副主任  

            李  強  市氣象局副局長

            杜  濤  市地震局局長

            盧  軍  新撫區副區長

            張玉亨  順城區副區長

            劉占明  望花區代區長

            張貴成  東洲區副區長

            孫萬波  撫順縣副縣長

            張  勇  清原滿族自治縣副縣長

            張  勇  新賓滿族自治縣副縣長  

            邵景春  沈撫新城管委會副主任

            白榮偉  國網撫順供電公司副總經理

            王建明  國網撫順供電公司副總經理

    領導小組辦公室設在市經濟和信息化委，負責領導小組的日常工作，辦公室主任：趙晨陽（兼）。