撫順市人民政府辦公廳

關于做好創建資源枯竭型城市可持續

發展示范市系列項目策劃包裝工作的通知

撫政辦發〔2016〕36號

各縣、區人民政府，沈撫新城、石化新城管委會，市政府有關部門、有關單位：

     為充分發揮重大項目對招商工作的引領和帶動作用，加快推進資源枯竭型城市轉型示范市創建工作，經市政府同意，現就做好創建資源枯竭型城市可持續發展示范市系列項目策劃包工作有關事項通知如下：

     一、工作目標

     緊緊抓住《中共中央 國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》等一系列產業扶持政策帶來的重大機遇，以加快推進我市創建資源枯竭型城市轉型示范市為目標，結合“十三五”發展規劃，圍繞轉型振興、石化產業鏈延伸、生態文明建設、綠色可持續發展及盤活存量資產等專題，科學謀劃、精心包裝一批高標準、高質量的重大項目，進一步充實完善項目庫，為我市招商引資工作提供堅強支撐。

    二、重點方向及責任分工

   （一）轉型振興項目。包括煤炭工業轉型、城區老工業區搬遷改造、城市轉型及發展接續替代產業、裝備制造、戰略性新興產業、高新技術產業、傳統產業升級轉型等。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化委、市國資委、市外經貿局，各縣區政府，開發區管委會，撫順礦業集團）

   （二）石化產業鏈延伸項目。包括有機化工、精細化工、合成新材料、資源深加工等。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化委、市國資委、市外經貿局，各縣區政府，開發區管委會，撫順石化公司）

    （三）生態文明建設項目。包括礦山地質環境整治、大伙房水庫生態區保護與可持續發展等。（責任單位：市國土資源局、市科技局、市環保局、市林業局、市城管局，各縣區政府，開發區管委會）

    （四）綠色可持續發展項目。包括循環經濟、現代農業、環境保護、循環經濟和資源節約、再生資源回收利用等。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化委、市科技局、市農委、市環保局、市林業局，各縣區政府，開發區管委會）

    （五）電子商務服務業項目。包括知名電子商務企業引進、電子商務發展、新興消費、現代服務業等。（責任單位：市服務業委、市工商局，各縣區政府，開發區管委會）

    （六）民生保障項目。包括保障性住房、教育、就業、養老服務、健康產業發展等。（責任單位：市住房城鄉建設委、市民政局、市體育局、市教育局，各縣區政府，開發區管委會）

    （七）交通物流項目。包括構建區域性綜合交通樞紐、公路建設和改善、物流中心和物流基地建設等。（責任單位：市發展改革委、市交通局，各縣區政府，開發區管委會）

    （八）文化旅游項目。包括休閑旅游產業、生態旅游、前清文化資源、國家級生態旅游示范區建設、文化創意等。（責任單位：市旅游委、市文化廣電局，各縣區政府，開發區管委會）

    （九）盤活存量資產項目。包括盤活存量土地、閑置土地、廠房等。（責任單位：市發展改革委、市國土資源局、市住房城鄉建設委、市經濟和信息化委、市外經貿局、市規劃局、市環保局，各縣區政府，開發區管委會）

    （十）城市基礎設施建設項目。包括新型城鎮建設、城市道路交通基礎設施建設、城市管網建設和改造等。（責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設委、市城管局、市人防辦，各縣區政府，開發區管委會）

     三、工作要求

    （一）加強組織領導。各縣區、各有關部門（單位）要高度重視本次項目策劃包裝工作，主要領導要親自抓、負總責，將有關工作層層落實、責任到人，積極組織力量，保質保量完成各項任務。

    （二）突出項目重點。圍繞加快推進我市創建資源枯竭型城市轉型示范市重點方向，結合全市“十三五”發展規劃和煤企轉型、有序退出，策劃包裝一批轉型振興、石化產業鏈延伸、生態文明建設、綠色可持續發展及盤活存量資產等專題項目。

   （三）注重項目實效。各縣區、各有關部門、有關單位要嚴格執行國家投資管理和建設等相關規定，認真研究項目可行性，編制項目建議書，對每一個項目嚴格評審，注重項目實施效果。

   （四）實施分級負責。充分調動市、縣兩級主觀能動性和工作積極性，按分級負責原則進行項目包裝和申報。屬縣區管理的項目，由縣區政府，沈撫新城、石化新城負責組織包裝和申報；屬市級或跨區域管理的項目，由市直有關部門負責包裝和申報。每一個項目的包裝和申報都要落實責任主體，原則上縣區政府，沈撫新城、石化新城與市直有關部門的策劃包裝項目不得重復。

   （五）其他申報要求。策劃包裝項目的深度要達到項目建議書的水平，并于2016年7月31日前，將項目簡介和項目建議書（電子版）報市發展改革委。

附件：1. 項目策劃包裝責任分工表

      2. 撫順市招商項目簡介模板

                             撫順市人民政府辦公廳

2016年7月22日