本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定，由撫順市國家稅務局編制完成。全文包括總體公開情況，主動公開政府信息情況，推進行政決策、執行、管理、服務、結果“五公開”情況，推進重點領域信息公開情況，開展政策解讀情況，回應社會關切情況，依申請公開工作詳細情況，信息公開相關舉報、復議、訴訟情況，建議提案辦理結果公開情況，制度機制建設情況十個部分。

一、總體公開情況

市國稅局嚴格貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》（中辦發〔2016〕8號）和《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2016〕19號）以及我省兩個實施方案（遼委辦發〔2016〕33號、遼政辦〔2016〕23號）的具體要求，努力延伸政府信息公開的觸角，充分利用撫順市國家稅務局網站、政務微博、各基層局電子顯示屏、公告欄等載體宣傳稅收知識，更好地保障了納稅人的知情權、表達權、參與權和監督權。

二、主動公開政府信息情況

（一）市國稅局門戶網站

撫順市國稅局門戶網站設置信息公開、通知公告、工作動態、互動交流、局長信箱、廉政信箱、納稅服務投訴、涉稅舉報八大專欄。2016年，市國稅局通過門戶網站發布政府信息189條。

（二）辦稅服務廳窗口

撫順市國稅局對政府信息公開工作非常重視，各縣區局辦稅服務廳普及使用電子顯示屏，部分安裝了觸摸屏，稅務所基本采用公開欄、告示板、窗口告知單等形式，向辦稅人員實行10個方面的公開，即稅收法規公開、窗口責任公開、辦稅程序公開、個體業戶納稅管理公開、收費項目標準公開、辦稅時限公開、服務標準公開、工作紀律公開、行政處罰公開和社會監督公開。

（三）政務微博

通過新浪微博發布（含轉發）政府信息927條，粉絲646人。

（四）民心網投訴平臺

2016年，通過民心網投訴平臺受理投訴件7件；通過民心網政民互動平臺受理投訴件30件。

（五）政策咨詢辦理

通過各基層局納稅服務大廳辦理日常納稅咨詢。

（六）社會媒體

通過各級媒體刊發稿件120余篇。

通過《撫順稅務》雜志發布各項稅收政策法規20余條，其他政務公開信息30余條。

三、推進行政決策、執行、管理、服務、結果“五公開”情況

（一）重點改革任務公開情況

2016年，國家實行稅收征管體制改革，撫順市國家稅務局加大政府信息公開力度，通過門戶網站、官方微博、報紙雜志等載體積極發布“撫順市國稅地稅深度合作 創新管理大流程”、“我局再聚力再整合推進深化國稅、地稅征管體制改革工作”、“我國近年來實施的稅制改革和減稅政策主要有哪些？”、“營改增后，哪些項目可以差額征稅？”、“營改增激發經濟新動能 去年預計減稅超過5000億元”等推進深化國稅、地稅征管體制改革工作的政府信息。

（二）行政執法公示

撫順市國家稅務局門戶網站下設“重大稅收違法案件”專欄，從納稅人名稱、案件性質、主要違法事實、相關法律依據及稅務處理處罰情況等十分方面發布四條涉及行政執法的政府信息

四、推進重點領域信息公開情況

（一）通過門戶網站推進減稅降費信息公開

在撫順市國家稅務局門戶網站通知公告欄目發布“關于研究開發費用稅前加計扣除政策解讀”、“ 國家稅務總局關于發布《不動產進項稅額分期抵扣暫行辦法》的公告”、“ 國家稅務總局關于擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題的公告”等減稅政策法規；通過工作動態欄目發布“望花區局助力營改增試點企業減壓力去庫存”、“ 開發區局針對式輔導和陪同式申報提速減負稅企”、等支持小微企業、促進就業創業、兼并重組等方面的稅收優惠和減免政策的工作動態信息。

（二）通過政務微博發布減稅降費信息

通過撫順市國家稅務局官方微博發布“營改增試點納稅人哪些進項稅額可以抵扣？”、“列入企業所得稅優惠管理的各類企業所得稅優惠包括哪些類型？”等支持小微企業、促進就業創業、兼并重組等方面的稅收優惠和減免政策的政策法規類信息。

五、開展政策解讀情況

通過市局門戶網站首頁“通知公告”欄目，發布《國家稅務總局關于紅字增值稅發票開具有關問題的公告》的解讀、《國家稅務總局關于發布修訂后的<出口退（免）稅企業分類管理辦法>的公告》的解讀、《國家稅務總局關于部分地區開展住宿業增值稅小規模納稅人自開增值稅專用發票試點工作有關事項的公告》的解讀等政策解讀。

六、回應社會關切情況

為加強和改進網絡輿情管理工作，進一步提升涉稅網絡輿論的宣傳引導水平，市局印發《撫順市國家稅務局涉稅輿情管理工作規范》，成立涉稅網絡輿情管理工作領導小組，承擔處理涉稅網絡事件的總指揮和總協調職責,強化源頭控管。配備1名網絡輿情聯絡員和15名網絡輿情宣傳員，完成網絡宣傳和輿論引導工作。

七、依申請公開工作詳細情況

2016年，市國稅局沒有收到依申請公開政府信息事項。

八、信息公開相關舉報、復議、訴訟情況

2016年，沒有出現因政府信息公開而舉報、申請行政復議、提起行政訴訟的事項。

九、建議提案辦理結果公開情況

2016年，尚未收到涉及市國稅局政府信息公開工作的人大代表、政協委員建議提案。

十、制度機制建設情況

（一）組織機構建設情況

市國稅局黨組高度重視政府信息公開工作，確立了推進政府信息公開，強化依法治稅，規范行政管理，全面打造“陽光國稅”的工作思路。形成了由市局局長任組長，分管政務公開工作的副局長任副組長，各處室負責人、辦公室專職工作人員任組員的政府信息公開工作領導小組。

（二）《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》更新完善情況

為了建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權，撫順市國家稅務局編制了《撫順市國家稅務局政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。本機關在職責范圍內，負責主動公開或依申請公開機構職能、法規文件、發展規劃、工作業務、其他信息五類政府信息。除本機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向本機關申請獲取相關政府信息。

根據遼寧省國家稅務局的統一部署，撫順市國家稅務局門戶網站設置政府信息公開專欄，專欄下設信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年報、信息公開規定、依申請公開、重大稅收違法案件六個子欄目，信息公開目錄涵蓋領導專欄、全局概況、計劃總結、稅收統計、人事信息、政府采購六個方面。

（三）工作機制 制度建設及落實情況

為了進一步規范全市國稅系統政府信息公開工作，市國稅局高度重視政府信息公開工作制度建設，嚴格執行《撫順市國家稅務局政府信息公開發布協調制度（試行）》、《撫順市國家稅務局政府信息公開責任追究制度（試行）》、《撫順市國家稅務局政府信息公開考核制度（試行）》、《撫順市國家稅務局政府信息公開社會評議制度（試行）》、《撫順市國家稅務局政府信息公開信息澄清制度（試行）》、《撫順市國稅局政府信息公開投訴舉報制度（試行）》等制度規范。

（四）查閱場所建設情況

各縣區局辦稅服務廳普及使用電子顯示屏，部分安裝了觸摸屏，稅務所基本采用公開欄、告示板、窗口告知單等形式，向辦稅人員實行10個方面的公開。

另外，撫順市國稅局定期向撫順市查詢中心報送需要公開的政府信息。

（五）宣傳、培訓工作情況

5月13日上午，在撫順市政務公開辦的統一安排下，撫順市國稅局黨組成員、總會計師帶領相關干部來到撫順市公共行政服務中心開展政務公開宣傳活動。工作人員現場發放了《撫順國稅營改增納稅人辦稅指南》85份，《居民納稅指南》93份。市局政策法規處、貨物和勞務稅處、所得稅處、征管處業務骨干積極為市民講解稅收知識，并現場解答了市民提出的50多個業務問題。

2016年，市國稅局舉辦基層局政府信息公開工作網絡培訓1次，在內網及網站發布《關于印發政府信息公開存在的問題及改進建議的通知》及相關輔助材料，組織系統相關人員點擊學習，并提供電話答疑服務，收到了較好的培訓效果。

（六）政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況

2016年，在撫順市政務公開辦的正確領導下，撫順市國稅局政府信息公開工作取得了明顯的成效，但是與《條例》的要求和社會公眾的需求，還存在一定的差距。個別單位工作人員信息公開工作主動性不強，政務公開的形式有待創新、公開范圍有待進一步擴大，政府信息公開科技化載體利用率有待提升。

2017年，撫順市國稅局將采取以下措施加以改進：

在落實涉密管理要求的前提下，按照納稅人的需求，不斷拓展對外公開的范圍，將納稅人權利與義務，稅額核定、停歇業、注銷，稅收優惠政策以及減、免、退稅和欠稅情況等與納稅人密切相關的內容，納入公開范圍。

進一步加大推進政府信息公開的力度，不斷拓展政務公開渠道，充分發揮網絡、報刊、電臺、短信等現代媒體的運用，“全方位、無死角”地主動公開涉稅政府信息。繼續在辦稅服務廳及有關媒體上，加大對政府信息公開工作的宣傳力度，廣泛告知信息公開的查閱地址以及依申請公開的渠道等，不斷提高社會公眾的參與意識。

本年報電子版刊載在撫順市國家稅務局網站（http://ln-n-tax.gov.cn/col/col158/index.html）政府信息公開專欄。